Как мошенники искусственно завышают цены на земельных аукционах

 Новости    Земельный Барон    06 июня 2018, 10:50   
В Зауралье аферисты требуют деньги за отказ от участия в земельных аукционах. В ответ правительство готовит законопроект, в котором предлагается вносить мошенников в черный список. Подробности читайте ниже.

Как работает схема

В Зауралье резко увеличилось число невостребованных земельных участков, реализуемых через торги. Только 20 процентов таких наделов обретают новых владельцев. Происходит это из-за мошенников, которые искусственно завышают цену аренды.

Многодетная семья, проживающая в селе Кривское, решила арендовать землю для нужд личного подсобного хозяйства. Законодательство позволяет получить участок без аукциона в случае отсутствия других претендентов. Действуя согласно установленному порядку, муниципальные власти опубликовали в Интернете извещение о поступлении заявления от лица, желающего заключить арендное соглашение в отношении земельного надела.

Удивительно, но у этой семьи вдруг появились два соперника из других регионов. Местная администрация была вынуждена назначить торги. Принял участие в них лишь один претендент – отец многодетной семьи.

Другие лица, первоначально изъявившие желание бороться за землю, аукцион проигнорировали и вообще исчезли из поля зрения. Казалось бы, ничего особенного не произошло. Многодетная семья все же получила желаемый надел. Только вот размер арендной платы был пересчитан с учетом рыночной оценки.

Похожая ситуация сложилась у фермера Александра Черепанова из Шатровского района. Решив расширить свои посевные площади, он подал в муниципалитет заявление на оформление договора аренды земли. Вдруг после публикации извещения у него появился конкурент из Красноярска.

Торги еще не назначены, и никакой информации от соперника пока не поступало. Но Александр Черепанов полагает, что красноярец вряд ли заинтересован в приобретении пашни в Зауралье. Некоторые фермеры уже сталкивались с подобным сценарием развития событий. Иногородние конкуренты незадолго до аукциона предлагали им отозвать свои заявки в обмен на определенную денежную сумму.

Либерализация законодательства и широкий доступ к информации привлекли в сферу имущественных отношений любителей легко заработать. Они подают заявки на участие в земельных аукционах, поднимают цену, а затем предлагают заинтересованному лицу договориться. В курганском департаменте имущественных и земельных отношений об этой проблеме знают. Специалисты ведомства отслеживают информацию, касающуюся предоставления земельных ресурсов на территориях городских округов и муниципальных районов региона.

Начальник управления имущественных и земельных отношений Яна Юрина сообщила, что предприниматели из других регионов получили возможность претендовать на курганские территории с 1 марта 2015 года. Именно тогда вступили в силу поправки в Земельный кодекс, которые закрепили правила предоставления участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в населенных пунктах, садоводствах и фермерских хозяйствах.

На муниципальные органы была возложена обязанность публиковать извещения об аренде наделов на площадке torgi.gov.ru, а также официальном сайте местной (городской) администрации. Любой человек имеет доступ к этой информации. Не удивительно, что скоро появились желающие заработать.

В земельном департаменте заявили, что занимаются такими махинациями обычно одни и те же лица. Здесь их уже знают поименно. Эти персонажи изъявляют желание участвовать почти во всех земельных торгах, проводимых в Зауралье. Кстати, территория их деятельности не ограничивается Курганской областью. Эти дельцы успели наследить и в других регионах.

В управлении имущественных и земельных отношений рассказали, что однажды пенсионерка хотела получить участок в затопляемой зоне для садоводства. И даже в этом случае нашлись другие претенденты. Яна Юрина призналась, что звонила одному из заявителей с требованием объяснить, зачем ему надел в затопляемой зоне. Мужчина ответил, что это его личное дело, а также попросил дать ему контакты пенсионерки, заявив о желании договориться.

Какие убытки от мошенников

Участники и организаторы аукционов полагают, что все это очень похоже на вымогательство. Местные власти заявляют о своем бессилии в подобных ситуациях. Действия ушлых дельцов вполне законны, ведь принять участие в торгах вправе любой гражданин.

В сложившихся обстоятельствах в убытке остаются и муниципалитеты, и добросовестные заявители. В курганском регионе можно стать собственником надела без проведения торгов за половину его кадастровой стоимости. Например, если кадастровая стоимость садового участка площадью 6-8 соток составляет 10 тысяч рублей, то пенсионерке он бы достался за 5 тысяч. В случае выставления этой территории на аукцион определяющую роль играет уже ее рыночная цена. А она обычно резко отличается от кадастровой стоимости. Указанный надел даже в затопляемой зоне может стоить 30 и даже 50 тысяч рублей.

Для пенсионерки это слишком дорого, поэтому она вынуждена отказываться от своих намерений. Аналогично обстоит дело с землей под индивидуальную жилую застройку и фермерские хозяйства. Расчет аферистов прост. Если человеку очень нужен участок, то он может согласиться и на откат. К тому же редко кто публично признается в том, что заплатил сопернику.

Местные власти несут затраты на оценку, межевание, публикацию извещения в СМИ. Даже по минимальным расчетам на это уходит 10-15 тысяч рублей. Если торги признаны несостоявшимися, то необходимо повторно подавать извещение. А срок действия оценочного заключения составляет всего шесть месяцев.

Законодательство допускает снижение цены, но не более чем на 15 процентов. Подчас и эта мера не дает результата. По словам Яны Юриной, не имеет значения, кем будет обрабатываться земля – иногородним или местным жителем. Главное для властей, чтобы надел эффективно использовался. Кроме денег, полученных по итогам торгов, в бюджет также идет арендная плата или земельный налог. Аферисты мешают осуществлению этих планов. Они и сами не берут, и другим не дают.

По данным муниципалитетов, только пятая часть участков уходит с торгов. Все остальные наделы остаются невостребованными. Так в 2017 году в Кургане через аукционы прошел 81 участок. Новых владельцев получили менее четверти наделов. Во всех торгах намеревались участвовать одни и те же лица. Яна Юрина считает, что способ борьбы с непорядочными субъектами есть. Их нужно законодательно обязать участвовать в аукционах, если ими поданы заявки. В противном случае их фамилии должны вноситься в реестр недобросовестных участников земельных торгов, формируемый ФАС.

Какие меры принимает государство

В последнее время проблема приобрела государственный масштаб. Она требует законодательного решения. Недавно в Правительство РФ поступил соответствующий законопроект. В нем предлагается вносить в черный список не только лиц, которые уклоняются от оплаты выигранного надела (такая норма уже действует), но и тех, кто отозвал заявку либо не подал все необходимые документы.

На сегодняшний день в реестр ФАС включены свыше 500 организаций и фамилий. Ожидается, что подобный подход снизит количество спекуляций с земельными ресурсами, ведь внесение в черный список не позволит недобросовестным субъектам принимать участие в аукционах.