Что такое кадастровый паспорт и для чего он нужен

Понятие кадастрового паспорта вошло в обиход россиян в 2008 году с принятием закона Российской федерации «О государственном кадастре недвижимости». Функция паспорта состояла в создании информационных ресурсов, где были бы сконцентрированы данные о всех земельных участках и расположенных на них объектах.

Кадастровый паспорт земельного участка не только обеспечивает реализацию права владения и пользования, но и влияет на возможность продажи, дарения, завещания, застройки, перепланировки и иных действий изменения юридического и физического состояния объекта недвижимости.

Данные о земельных наделах должны быть доступны как для органов государственной и муниципальной власти, так и для физических и юридических лиц. В целях реализации информационной функции кадастрового паспорта в полном объеме, была введена норма, предписывающая обязательное его получение владельцами земли, независимо от категорий и целевого назначения земельных участков.

Кадастровый паспорт земельного участка — это документ (официальная выписка) из реестра недвижимости. В нём сконцентрирована вся информация об участке, предусмотренная стандартными инструкциями по формированию реестра земельных участков.

Содержание кадастрового паспорта на землю

Информационный документ о состоянии земельного участка содержит следующие сведения:

1. Кадастровый номер, который носит строго индивидуальный характер;
2. Кадастровая стоимость участка;
3. Категория земель. Согласно земельному законодательству РФ, всего существует семь категорий земель. Чаще всего граждане оформляют паспорт на земли сельскохозяйственного назначения или для целей жилищного строительства;
4. Разрешенное использование. Эта информация не должна противоречить категории, но должна носить уточняющий характер;
5. Площадь и расположение участка;
6. Значимые объекты, размещенные на участке;
7. Схема размещения участка, являющаяся результатом проведения межевания;
8. Ограничения и обременения. При этом может указываться наличие или отсутствие сервитута как формы обременения путем предоставления права допуска владельцев соседних участков к объектам данного участка. Возможны указания и на другие виды обременений, например, залог.

Скачать образец кадастрового паспорта земельного участка

Способ 1 — обратиться к кадастровому инженеру, если участка нет на кадастровой карте

Чтобы поставить земельный участок на кадастровый учёт, придется подготовить ряд документов.

Частой проблемой является составление межевого плана. Во-первых, это платно, во-вторых, долго. Выполняется план специальными организациями, имеющими право на такую деятельность. Часто такие организации предоставляют весь спектр услуг от обозначения границ на местности до конечного результата, то есть постановки участка на учет и получения кадастрового паспорта.

Геодезические работы по межеванию производятся с выездом на местность, где не только определяются координаты границ участка, но и производятся согласования с владельцами соседних участков. В прокладывании межи между участками и состоит функция данных действий. От геодезических работ зависит будущее каждого земельного участка, поскольку это единственная законная процедура установления границ.

После того как будет пройдена регистрация и земельный участок получит кадастровый номер, процедура получения может проходить с помощью интернета — через портал государственных услуг или сайт Росреестра. Либо традиционным способом — при непосредственном визите в соответствующие государственные органы или через почту.

Стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет с получением кадастрового паспорта  составляет 5-10 тысяч в зависимости от региона.

Способ 2 — самостоятельно получить кадастровый паспорт на землю

Если нет желания тратить деньги на услуги фирм-посредников, то в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РосРеестр) необходимо предоставить следующий пакет документов:

1. Заявление одного или нескольких владельцев земельного участка. Если земля находится в общей собственности, то заявление должно быть подписано всеми владельцами;
2. Паспорта владельцев. Если оформлением занимается доверенное лицо, то необходимо нотариально оформленная доверенность с перечнем всех делегируемых полномочий;
3. Копия свидетельства права собственности на участок. Она также должна быть заверена нотариусом;
4. Межевой план, выполненный по существующим стандартам;
5. Акт о согласовании границ с владельцами соседних участков;
6. Квитанцию об уплате пошлины.

Следует отметить, что запросить кадастровый паспорт может любой гражданин РФ. Это позволяет решать проблемы, возникающие, например, при оформлении наследства. Основанием для таких запросов является ст. 14 ФЗ от 24.07.2007 N 221 «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровые сведения являются информацией, предназначенной для пользования не только государством, но и населением.

Способ 3 — получить кадастровый паспорт земельного участка через ГосУслуги

1. Для того, чтобы получить результат, на Едином портале государственных услуг необходимо пройти регистрацию и варификацию (подтвердить данные о пользователе через электронную подпись). Затем все действия проходят через личный кабинет;
2. После авторизации в личном кабинете необходимо в списках выбрать орган «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии». В перечне услуг нужно найти «Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости»;
3. На сайте находятся бланки заявлений на предоставление определенной госулуги. Нужное заявление заполняется и отправляется на проверку. Если у системы не будет претензий к заявлению (обычно требуется корректное заполнение всех пунктов), данные отправляют в Росреестр. Ответ от компетентных органов следует искать в личном кабинете.

Способ 4 - получить кадастровый паспорт земельного участка в электронном виде

1. На сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выбираем вкладку «Электронные услуги». Затем необходимо перейти в раздел «Предоставление сведений, внесенных в ГКН». Там находится бланк заявления;
2. Тщательно заполните все пункты, от этого зависит скорость получения документа. Оформление заявок на государственные услуги при определенном навыке пользования интернетом занимает минут 15-20;
3. Особенностью использования такого вида подачи заявки является необходимость оплаты пошлины через платёжный сервис QIWI или банковской картой;
4. Сведения о состоянии заявки можно получить в электронном виде на почту или просмотреть на сайт. Кроме того, проверить готовность кадастрового паспорта земельного участка онлайн и отслеживать прохождение заявки можно в личном кабинете в раздела «Мои заявки». При наличии ошибок, не точностей или недостаточном заполнении пунктов система возвращает заявление на доработку.

Сроки предоставления и сохранения юридической силы

По каждому виду документа существуют ограничения по срокам. Они делятся на две части: одна из них — это сроки предоставления документа по официальному запросу, другая — время действия документа.

В соответствии с нормативами ФЗ № 221, кадастровый паспорт находится в производстве по заявке не более пяти дней с момента принятия этой заявки территориальным органом Росеестра. Если заявка подается через другие организации, то срок увеличивается за счет того, что заявка какое-то время находится в пути к главному органу, выдающему запрашиваемый документ.

Следует уточнить, что срок в пять дней отпущен именно на ответ, а не на выдачу паспорта. В этот срок компетентные органы должны принять решение о возможности выдачи документа и действовать в соответствии с этим решением.

Таким образом, заявитель может получить или паспорт, или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги. При повторной подаче заявления срок его нахождения в рассмотрении устанавливается заново.

Что делать в случае отказа в выдаче кадастрового паспорта

Любые действия государственных структур могут быть обжалованы в суде. Успех такого мероприятия зависит от грамотности истца и степени обоснованности его претензий. Основанием для обращения в суд или в вышестоящий орган могут быть:

• процедурные нарушения, например принятие решения позже определенного срока;
• отсутствие в формулировках отказа законных оснований;
• неправомерный запрос дополнительных документов;
• необоснованный отказ в принятии документов.

Предоставить здесь исчерпывающий перечень оснований для обжалования решений органов Росреестра невозможно. Однако все они, так или иначе, должны быть соотнесены с нормами законодательства.

Обращение с жалобой в судебные инстанции — дело трудоемкое и долговременное. По этой причине начинать отстаивать свои права лучше с жалобы в вышестоящие органы государственной власти. Такая жалоба рассматривается в течение двух недель.

Срок действия кадастрового паспорта на земельный участок

Мнения о сроках действия кадастрового паспорта расходятся. Федеральными законами сроки не устанавливаются, из чего можно сделать вывод о том, что срок действия кадастрового паспорта на земельный участок бессрочен или, иначе, постоянен. Однако спустя какое-то время, сведения, содержащиеся в документе, могут измениться и тогда паспорт перестанет соответствовать действительности.

Эта гипотетическая ситуация заставляет государственные органы, принимающие решения о судьбе данного земельного участка, вводить сроки условного характера. Обычно срок юридической «годности» документа определяется одним годом. Если владелец участка не уложился в сроки, то, например, при продаже земельного участка — придется начинать процедуру оформления заново.