Когда вырубка деревьев на участке под ИЖС разрешена
Обратимся к гражданскому законодательству — ГК РФ Статья 209 «Содержание права собственности» п.3 ст. 209 — Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Очевидный вывод из данной нормы закона заключается в том, что собственник земельного участка может распоряжаться своим земельным участком, а так же ресурсами расположенными на нём в той мере, в которой это не запрещено законом и не нарушает прав и свобод других лиц.
Пункт 2 ст. 261 ГК РФ — если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Однако, с учетом вышеизложенного возникает вопрос: как определить, являются зеленые насаждения на земельном участке окружающей средой (например, лесом) и какие разрешительные документы нужно иметь на руках, чтобы определить: можно ли вырубать «прорежать» данные зеленые насаждения?
Снова обратимся к законодательству, а именно к Лесному Кодексу РФ (ЛК РФ):
- ст. 5 ЛК РФ — Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
- ст. 6 ЛК РФ — Земли, на которых располагаются леса — п.1 Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Интересная трактовка не правда ли: «На землях иных категорий»?
А теперь посмотрим на ст. 7 ЛК РФ — Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Если императивно прочесть данные нормы, то лесной участок — это такой земельный участок, который образован в соответствии с требованиями ЗК РФ и отвечает требованиям указанным в ЛК РФ, а именно, специально образован, имеет реестровый номер и должен стоять на балансе у какого-нибудь лесного хозяйства или гос. лес. фонда. Использование таких участков возможно только в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
Может ли лесной участок располагаться на участке ИЖС
Часть 1 ст. 67 ЛК РФ — Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Смотрим ст. 23 ЛК РФ — Лесничества и лесопарки и что мы замечаем, там нет ни слова о ИЖС. В ней указаны разве что «земли населенных пунктов», на которых расположены городские леса. При этом, как указано в ст. 8 ЛК РФ, ст. 15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом.
Таким образом, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется. Более того, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС, с растущими на нём деревьями или зелеными насаждениями, лесным участком.
Вместе с тем, как указано в ст. 6 ЛК РФ — леса располагаются на землях лесного фонда и землях ИНЫХ КАТЕГОРИЙ. Если учитывать буквальную трактовку данной статьи, то на землях ИЖС все-таки может располагаться лес, но в соответствии со ст. 10 ЛК РФ — леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 — 109 настоящего Кодекса.
Дело в том, что в указанных статьях отсутствует критерий защитных лесов, отнесенных к землям ИЖС. С учетом того, что сказано выше, чтобы обезопасить себя — лучше получить разрешение администрации.
Как получить разрешение на вырубку деревьев на своем участке под ИЖС (порубочный билет)
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством. К заявлению прикладывают:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка из ЕГРН);
- Документы удостоверяющие личность (паспорт).
Формулировку указывайте такую — «Прошу предоставить порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (обрезки, пересадки), с указанием количества, породного состава и причины рубки (строительство дома)».
По поводу участка под строительство дома в аренду, который относится к лесам — откажут сразу.
Если участок ИЖС в собственности, но вдоль леса — читайте выше, а прежде чем вырубать, прорежать — получите разрешение.
Как получить порубочный билет для земельного участка под ЛПХ
Если у вас земельный участок под ЛПХ, то следует обратиться в администрацию вашего района, а именно в земельный комитет, для дачи разъяснений относительно нахождения на вашем участке лесных насаждений относящихся к лесному фонду, либо же наличия на нём древесных пород, вырубка которых контролируется экологическими службами в сфере природопользования.
Заявление о разъяснении подается в простой письменной форме, в случае если вы даже подадите заявление не в тот отдел или орган, то муниципальные исполнительные органы обязаны передать его по межведомственному взаимодействию куда следует.
Что будет, если вырубить деревья без разрешения Администрации
Ответственность может быть разная, от штрафа до уголовной, в зависимости от того, что вырубили и в каком количестве.
Стоимость порубочного билета и сама вырубка в разных регионах стоит по разному.
Этим летом у нас произошла такая ситуация:
Собственник двух участков вдоль малой реки в центре Перми № 59:01:0000000:77018 и № 59:01:4411374:146 вырубил все деревья. Там была и поросль и большие здоровые березы, возрастом 40-80 лет, ивы, ясеневидные клены. Участки находятся на «бровке» и склоне речной долины. Территория лесом не является, однако людьми использвалась в рекреационных целях. Управление по экологии говорит: частная земля, собственник делает, что захочет и имеет на это право. Администрация района погрозила пальчиком и выписала предписание на вывоз порубочных остатков — весь участок теперь усеян сотнями или даже тысячами деревьев, их учет здесь никогда никто не производил. На мой взгляд нанесен ущерб экологии города.
Выяснилось, что до этого в споры о вырубке деревьев на этой территории вмешалась прокуратура, заявив, что разрешение на вырубку деревьев у администрации брать не нужно, т.к. слишком велик коррупционный фактор.
Также был запрос в администрацию от местных жителей осуществить санитарную вырубку на данной территории, а собственник в итоге «психанул» и вырубил все живое.
Теперь появилась инициативная группа местных жителей, которые хотят создать здесь городской парк.
Пожалуйста, оцените ситуацию с юридической точки зрения и посоветуйте, какими буквами закона руководствоваться при осуществлении медиативных переговоров с собственниками, местными жителями, администрацией, управлением по экологии и, возможно, прокуратурой.
Есть два достаточно больших участка в центре Перми находящиеся в частной собственности. ВРИ по документу не установлен, что дает собственнику право и возможность распоряжения судьбой данных участков любым не запрещенным законом способом. С точки зрения Гражданского и Земельного права, «Право» собственности абсолютно и нерушимо только до тех пор, пока оно не нарушает права и законные интересы иных собственников, в нашем случае собственников соседних земельных участков. Согласно ПКК данные участки не входят в лесную зону, не являются участками предназначенными для рекреационных целей, также полагаю, что деревья которые вы перечислили не входят в перечень древесных пород за вырубку которых предусмотрена ответственность.
Если в своем вопросе вы имели ввиду существует ли возможность законного принуждения собственников данных участков на организацию городского парка, то полагаю это маловероятно. Изъятие земельных участков возможно только лишь в случае грубейшего нарушения земельного законодательства выражающегося в не целевом использовании ЗУ, ухудшении его полезных свойств, незаконном владении и т.д.
Возможность создания парковой зоны существует, однако с моей точки зрения, вероятнее всего будет коммерческий исход вашей ситуации, т.е к примеру, выделения какой либо части (частей) данных участков и сдаче ее (их) собственником администрации города в аренду или иному некоммерческому юридическому лицу.
Подскажите пожалуйста, есть участок с кадастровым номером 77:18:0180503:367 и на нем есть деревьев 20-30, которые нужно убрать (сосны, березы и ель). Эти участки на границе с лесом. Главный вопрос, нужно ли получать порубочных билет или можно обойтись без?
Заранее благодарю!