Что такое авторский надзор в строительстве
Функции надзора проистекают из функций самого проектирования. А проект здания, в свою очередь, нужен для того, чтобы результат соответствовал допустимым нормам СНиП и ГОСТ.
Авторский надзор в строительстве — это фактически продолжение проекта, точнее, приложение к нему. Это контроль действий, направленных на соответствие проекта и построенного по нему объекта.
На практике выполнение надзорных функций проявляется в выявлении отступлений от проекта и в разделении их на допустимые и недопустимые. Основой для такого разделения является вся проектная и строительная документация. Организационный смысл надзорных действий состоит в том, чтобы гарантировать сдачу объекта в эксплуатацию в запланированный срок, без доработок, исправлений, временных и финансовых потерь.
Перечень обязательных нормативных документов в строительстве
Если рассматривать нормативную базу с точки зрения иерархии документов, то список действующих нормативов будет огромным за счет ведомственных и вспомогательных нормативов. Авторский надзор является яркой иллюстрацией такого правила. Впрочем, это закономерно, если учесть значимость контроля, как для процесса строительства, так и для обеспечения безопасных условий проживания людей.
Авторский надзор в строительстве осуществляется согласно следующих нормативных документов:
- Градостроительный Кодекс РФ, позволяющий застройщику на свое усмотрение приглашать проектные организации к осуществлению контроля;
- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющий перечень строений, относительно которых авторский надзор обязателен;
- ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», определяющий права архитекторов на надзор;
- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», регулирующий контрольную деятельность по определению адекватности содержания строительства относительно проекта;
- Ведомственный норматив «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», стимулирующий осуществление надзорных функций;
- «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» (СП 11-110-99), регламентирующий процедуры контроля.
При проведении технического надзора наиболее значимыми являются два последних документа.
Кто может осуществлять авторский надзор в строительстве
Практически для всех жилых строений данный надзор является сугубо добровольным. Однако большинство застройщиков все же используют авторский надзор, чтобы обеспечить гарантии ввода объекта в эксплуатацию и получить кредит на застройку.
Авторский надзор планируется на стадии разработки документации. Если застройщик решает прибегнуть к такой форме контроля, он вступает в договорные отношения с проектировщиками. Закон не ограничивает выполнение авторского контроля только теми лицами и учреждениями, которые создали проект. Технический контроль — это действия в пользу индивидуального проекта, а осуществлять его может любой субъект, обладающий лицензией на такие работы. Как правило авторский надзор в строительстве осуществляется за процент от СМР.
Порядок действий для осуществления технического надзора в строительстве
- Расчет целесообразности проведения контрольных действий;
- Заключение договора между застройщиком и проектировщиком. Последний несет полную ответственность, но может заключать договоры субподряда на отдельные действия;
- Формирование пакета документов, которые включают в себя: перечень основных и скрываемых работ, план-график проверок, смета финансового обеспечения затрат, журналы для фиксации результатов проверок, как по всему объекту, так и по его структурным частям;
- Создание рабочей группы. Она создается проектировщиком или иной организацией, выполняющей надзорную функцию. Руководит группой главный инженер, а список её членов утверждается приказом и направляется заказчику. Формирование группы осуществляется генеральным проектировщиком, а также организацией, привлеченной к осуществлению надзорных функций;
- Обеспечение возможности деятельности надзорной группы. Это обязанность заказчика, который должен не только оплатить работы, но и обеспечить проверяющим доступ к объекту, оборудованию, документации и материалам;
- Создание системы информирования. Заказчик обеспечивает информирование строителей о замечаниях участников группы авторского надзора, и доводит до сведения проверяющих информацию обо всех корректировках проекта;
- Контроль выполнения предписаний после осуществления надзорных функций. Это обязанность подрядчика и заказчика. При этом контролируется не только содержательная часть исправлений, но и сроки реагирования.
- Завершается технический надзор только после полной готовности объекта и сдачи его приемной комиссии.
Комментарии ()