Как арендовать земельный участок не включенный в схему НТО

Порядок включения в схему НТО установлен Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 772
Согласно указанному акту
Включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Таким образом данный участок должен быть включен в схему и если ЗУ находится в федеральной собственности согласован с собственником Если речь о ЗУ находящимся в государственной собственности субъекта РФ — г. Москвы, то применяется порядок утверждения, изменения схемы размещения НТО, утвержденный Постановлению Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности»
Если мы говорим например о земельных участках применительно к городу Москва то место под НТО возможно только путем участия в открытом электронном аукционе. Без аукциона места предоставляются только по специализации «Печать». Во всем иным — только торги. Другого варианта нет. Постановление Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности» (с изменениями и дополнениями) п. 39 и п. 40.
Однако, письмо Минпромторга России от 23.03.2015 N ЕВ-5999/08 является РЕКОМЕНДАЦИЯМИ, т.е. требования не носят обязательный для государственных органов характер пока не будут закреплены в соответствующих нормативных актах г. Москвы. Согласно п. 39 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП
39. Отбор хозяйствующих субъектов для осуществления торговой деятельности (оказания услуг) в нестационарных торговых объектах в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется путем проведения Департаментом города Москвы по конкурентной политике открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Порядком организации и проведения аукциона на право заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта и заключения таких договоров, утвержденным Правительством Москвы,
Соответственно, для выяснения возможности проведения ОАЭФ в отношении заинтересовавшего Вас участка необходимо обратится с соответствующим запросом в орган, ответственный за проведение торгов
надо обратиться в Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы либо в Департамент торговли и услуг Москвы и узнать, кто разрабатывал схему для вида вашего НТО. Их много в зависимости от специализации объекта и места (гор мост, метро и т.д.). Затем в эту организацию подать заявление о внесении изменений в схему. Либо обратиться в местный совет депутатов округа о внесении изменений. Тогда они вместо вас подадут такое заявление. Процедура не быстрая.
В других регионах то же самое. Всё зависит от местного самоуправления. Обращаться в местные органы с заявлением о включении в схему НТО.
А в аренду взять можно, просто разрешённое использование у вас будет другое, порядок подачи заявлений для приобретения правы аренды на ЗУ — Общий.