Отказ в утверждении СРЗУ — подготовка СРЗУ не допускается для земель, расположенных в границах населенных пунктов

Добрый день Фарго, было бы намного проще ответить на Ваш вопрос если бы Вы прикрепили скан-копию данного отказа т.к. расплывчатая ссылка на статью ЗК РФ не даёт возможности сделать исчерпывающий и аргументированный вывод относительно законности либо же незаконности данного отказа, в связи с чем, постараюсь объективно обосновать некоторые положения данной нормы закона.
Существует запрет на подготовку заинтересованным лицом схемы расположения земельного участка в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов РФ — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов (пп. 2 п. 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).
Указанный запрет связан с наличием опасений, что возможность заинтересованных лиц образовывать земельные участки на основании подготовленных ими схем и ограничение прав уполномоченных органов отказывать в утверждении таких схем приведет к внесистемному разделу территории и ее беспорядочной застройке. Законом не установлены какие-либо ограничения в части образования земельных участков в границах населенных пунктов в соответствии с утвержденными проектами межевания территории.
Субъекты РФ до 1 января 2020 г. наделяются правом принимать решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, в проведении аукционов по иным основаниям, предусмотренным законами данных субъектов РФ, которые должны быть приняты не позднее 1 января 2016 г., например:
Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2015 г. N 91-РЗ «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов»
Законом Ульяновской области от 3 июня 2015 г. N 76-ЗО «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов»
Законом Ивановской области от 25 декабря 2015 г. N 137-ОЗ «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов»
Указанные региональные законы дополняют основания об отказе в утверждении СРЗУ содержащиеся в ЗК РФ, при этом, объективно на основании Вашего вопроса сделать однозначный вывод о правомерности отказа не представляется возможным, по моему мнению и что сразу пришло в голову — цель образуемого участка «организация дополнительных парковочных мест» не соответствует проекту межевания данной территории в связи с чем Вами был получен отказ.
Первое что следует сделать это обратиться в администрацию с данным отказом и по возможности узнать о планах местного самоуправления на данную землю, обрисовать Вашу проблему со свалкой местным чиновникам. Захламленные и запустевшие земли населенных пунктов теряют свою экономическую и биологическую ценность, что является грубым нарушением земельного и природоохранного законодательства. Настоятельно рекомендую обратиться в прокуратуру и санитарно-эпидемиологический надзор в случае если Вам не пойдут на встречу в администрации.