Отказ в аренде — Администрация хочет провести аукцион по продаже земельного участка вместо аукциона по аренде

Добрый день, Ваша ситуация достаточно рядовая, к сожалению используя пробелы в земельном законодательстве администрация в лице её ушлых чиновников может использовать определенные административные рычаги основанные на статьях ЗК РФ. В частности статьей 39.18 ЗК РФ Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, предусмотрено право администрации изменения аукциона, а именно пп.2 п.7 ст. 39.18 ЗК — В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: пп.2 — об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Очень распространенный и отлаженный механизм, когда администрация получает СРЗУ и заявление о предварительном согласовании для предоставления земельного участка в аренду, они публикуют извещение о возможности проведения аукциона по продаже ЗУ, то есть по предоставлению ЗУ в собственность. Если же кто нибудь откликается на это извещение, то объявляется аукцион не по аренде как указано в заявлении гражданина о предварительном согласовании, а по продаже в собственность.
По моему мнению в таких случаях очень может помочь прокуратура, чем спросите Вы? Здесь все очень просто, в соответствии с пп.7 п.1 ст. 39.15 ЗК РФ — В заявлении о предварительном согласовании предоставления ЗУ обязательно должна содержаться информация о виде права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав, без этого Ваше заявление сразу же будет отклонено, что это нам дает, разночтения и противоречия между видом права, указанным в опубликованном извещении «собственность», и видом права, по которому заявитель фактически получает участок «аренда», это свидетельствует о нарушении прав неограниченного круга лиц. Данные лица не могли изъявить желание участвовать в торгах по аренде, потому что было опубликовано извещение о продаже. Иными словами проведение мероприятий и действий указанных в заявлении является обязанностью, но не в коем случае не правом администрации. Это очень хороший повод для прокуратуры дать оценку деятельности администрации.

Прокоментируйте пожалуйста ситуацию и куда обратиться за юр.советом.Подготовила и собираюсь подавать в Администрацию Лен.области схемы для предварительного согласования.позвонила туда, чтобы записаться на прием. Мне сразу сказали, что у них не было случаев, чтобы НЕ ПОДАВАЛИСЬ и другие заявки на аукцион. То есть администрация устно меня сразу предупредила, что будут еще заявки и на этом основании я получу гарантированный отказ!!! Хотя потом эти заявители на торги не появляются, так как не хотят участвовать.
Считаю, что в такой схеме главный заинтересан только сама администрация!!! Таких примеров я уже слышала ге мало. Как поступить в таком случае?? Может быть обратиться в прокуратуру заранее, доя проведения проверки??? Есть ли законные способы воздействовать на администрацию, чтобы не препятствовали исполнению земельного права. Если эти участки далее выставят на торги, то уже не арендовать или купить я уже не смогу финансово.так как лдна схема мне обошлась 2тыс. И межевание при положительном резулттате мне будет стоить 6 тыс.то есть цена участка 8 тыс.руб. а на аренду придется на торгах вносить задатот от 60тыс. Купить и тем болееея не смогу. Хочу реализовать свое право по Земельному кодексу и Федеральному Закону РФ.